Состав государств-участников

• Азербайджан
• Армения
• Белоруссия
• Молдавия
• Россия
• Узбекистан

Государства-участники СНГ, не подписавшие документы о создании ОВС СНГ

Республики бывшего СССР, не пожелавшие вступить в СНГ

Структура

Объединённые Вооружённые Силы Содружества Независимых Государств должны были включать:

История образования и упразднения ОВС СНГ

Фактический распад единых Вооруженных Сил Союза ССР начался осенью 1991 года. В период формирования СНГ последний министр обороны СССР Шапошников Е. И. предложил Концепцию трансформации советских Вооружённых Сил в Объединенные вооружённые силы (ОВС) СНГ, в соответствии с которой предполагалось в течение 5 последующих лет сохранить под единым командованием общие структуры и системы управления обороной , а государствам СНГ предлагалось пока что воздержаться от создания самостоятельных ВС до завершения трансформации единых вооруженных сил.

Предполагалось, что на переходный период вопросы обороны стран-участниц СНГ будут возложены на Объединенные ВС СНГ, руководство которыми будет осуществлять Главное командование ОВС СНГ, в основе которых сохранение единого военного пространства на территории бывшего СССР предполагалось обеспечить за счёт создания совместных Сил общего назначения. Вопросы охраны ранее единой государственной границы и морской экономической зоны государств-участников СНГ должны были обеспечивать единые Пограничные войска СНГ. РВСН СССР , преобразованные в Стратегические силы Содружества, фактически переходили под управление Российской Федерации. Основная часть документов, регламентировавших вопросы военного сотрудничества, была подписана 14 февраля 1992 года в Минске. Решением Совета глав государств СНГ Главнокомандующим ОВС СНГ был назначен маршал авиации Шапошников Е. И..

Решение об ОВС СНГ было принято руководством Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана. Однако Туркмения и Украина, а также не входившая в СНГ Грузия не согласились с принципом создания ОВС и не подписали документы о стратегических и общих силах. В свою очередь, Латвия, Литва и Эстония полностью отказались от участия в разделе Вооружённых Сил бывшего СССР, заявив, что не собираются вступать в СНГ, а будут формировать свои национальные вооруженные силы самостоятельно.

При этом, начавшееся уже весной 1992 года формирование отдельными государствами национальных вооружённых сил, заключавшееся в правовом оформлении передачи под национальную юрисдикцию той части группировки войск Советской Армии и Военно-Морского Флота, которые практически дислоцировались на территории той или иной советской республики, фактически изначально подорвало саму Концепцию сил общего назначения. К этому времени изменились и функции Главного Командования ОВС СНГ - он теперь руководил лишь фактическим разделом бывшей Советской Армии и ВМФ, который в основном завершился в 1993 году.

Окончательный распад единой военной системы бывшего СССР сопровождался кризисом военного сотрудничества стран СНГ.

Так, в августе 1993 года на заседании Совета министров обороны государств - участников СНГ были наконец согласованы рекомендации относительно реорганизации Главкомата СНГ в Штаб по координации военного сотрудничества. Тогда же была согласована Концепция формирования временных коалиционных сил обороны. Обсуждение более глубоких форм военного сотрудничества откладывалось на более поздний период.

Юридически же распад единой военной структуры бывшего СССР и формируемых на их основе ОВС СНГ был оформлен подписанием 15 мая 1992 года в Ташкенте Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), вступившего в силу 20 апреля 1994 года сроком на пять лет. В апреле 1999 года действие данного договора было продлено. В 1995 году он был зарегистрирован в ООН .

Руководящие органы ОВС СНГ

21 декабря 1991 года главами 11 союзных советских республик - учредителей СНГ был подписан протокол о возложении командования Вооружёнными Силами СССР «до их реформирования» на Министра обороны СССР маршала авиации Шапошникова Евгения Ивановича . 14 февраля 1992 года Совет глав государств СНГ назначил Шапошникова Главнокомандующим Объединенными Вооружёнными Силами (ОВС) СНГ . 20 марта того же года на базе Министерства обороны СССР создано Главное командование (Главкомат) ОВС СНГ . 24 декабря 1993 Главкомат реорганизован в Штаб по координации военного сотрудничества государств - участников СНГ , а с 1 января 2006 упразднён и Штаб, его функции переданы Секретариату Совета министров обороны государств - участников СНГ.

Непосредственное руководство ОВС СНГ осуществлялось Главнокомандующим ОВС СНГ .

Командующие ОВС СНГ

Главнокомандующий Объединенными Вооружёнными Силами СНГ -

Заместители Главнокомандующего Объединенными Вооружёнными Силами СНГ:

Присяга для военнослужащих ОВС СНГ

Общая присяга для ОВС утверждена соглашением об воинской присяге от 16 января 1992 года.

«Я (фамилия, имя, отчество), поступая на военную службу, присягаю на верность народу (название государства, гражданином которого является военнослужащий) и клянусь свято выполнять Конституцию и законы моего государства и государства Содружества, на территории которого выполняю воинский долг. Я обязуюсь беспрекословно исполнять возложенные на меня обязанности, воинские уставы, приказы командиров и начальников. Если же я нарушу эту мою Военную присягу, то готов нести установленную законами ответственность».

Примечания

1. образованные в соответствии с Соглашением по Стратегическим силам
2. образованные в соответствии с Соглашением о Силах общего назначения
3. http://laws-russia.narodru.org/fed1992/data02/tex13768.htm
4. Минобороны. Министерство обороны РФ
5. Реорганизовано в штаб по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ 24 декабря 1993 года в связи с подписанием решения о реорганизации Главного командования Объединённых Вооружённых Сил Содружества Независимых Государств.
6. О Главном командовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых
7. Соглашение об организации деятельности Главного командования Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств на переходный период (прекратило действие), Междун...
8. Решение о реорганизации ОГК ВС СНГ
9. Решение о государств-участников снг о главном командовании овс снг (киев

Ссылки

• Официальный сайт Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств .

Военная форма Российской Федерации

Военная форма (военная форма одежды, форма) Вооружённых Сил Российской Федерации - конкретные предметы форменной одежды и снаряжения военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации (ВС России), а также правила их ношения, в период с начала 90-х годов XX века по настоящее время, установленные высшими правительственными органами для личного состава ВС России.

Традиционно подразделяется на парадную, повседневную и полевую, а каждая из них, кроме того, на летнюю и зимнюю. Военную форму одежды носят строго в соответствии с Правилами ношения военной формы одежды военнослужащими Вооружённых Сил Российской Федерации, которые утверждаются приказом Министра обороны Российской Федерации. Эти Правила распространяются на военнослужащих, проходящих военную службу в ВС России, воспитанников суворовских военных, военно-музыкальных и нахимовских военно-морских училищ, кадетских и кадетских морских корпусов, а также граждан, уволенных с действительной военной службы в запас или в отставку с правом ношения военной формы одежды.

В современной российской военной форме существует определённая преемственность с военной формой ВС Российской империи и Советского Союза.

В частности, с некоторыми оговорками, сохраняется традиционное разделение базового цвета формы по видам ВС для военно-морского флота, сухопутных войск и авиации, соответственно, чёрного / зелёного / синего цвета, аналогично форме, которую носили в различные периоды военнослужащие Российской империи и Советского Союза, хотя, строго говоря, подобное разделение справедливо, прежде всего, для цвета парадных мундиров (да и то не всегда).

Замечание:а) В военно-морском флоте существует большое разнообразие комплектов формы одежды, имеющих другие, но также традиционные для российского флота, цвета, в частности, тёмно-синий (например, фланелевка, костюм флотский (рабочее платье)) и белый цвет (например, летняя парадная и парадно-выходная форма одежды офицеров для ношения при высоких значениях температуры воздуха, а также форменка).б) Так называемый, «зелёный» цвет формы сухопутных войск, на самом деле, может подразумевать:Цвет морской волны парадного мундира офицеров СВ ВС РФ, восстановленный с 2010 года (также действовавший до 1994 года), имеющий преемственность с цветом парадного мундира офицеров СВ ВС СССР, а также с цветом мундира офицеров пехотных и артиллерийских частей Российской империи XIX - начала XX в.Оливковый цвет парадной и повседневной формы одежды солдат и офицеров СВ ВС РФ в период с 1994 по 2010 год, который, хотя и близок по цветовой гамме, но всё же отличается от цвета хаки (который, строго говоря, сложно назвать зелёным) повседневной и полевой (а также, парадной - для солдат) формы солдат и офицеров СВ ВС СССР и полевой формы солдат и офицеров СВ Российской империи (после 1907 года). С 2010 года оливковый цвет формы парадной и повседневной формы одежды солдат и повседневной формы офицеров СВ ВС РФ приобрёл ещё более яркий зелёный оттенок, так что цветовые различия стали ещё сильнее.в) Преемственность синего цвета справедлива для парадного мундира офицеров ВВС, ВДВ и ВКС РФ и СССР. Синий цвет повседневной формы одежды офицеров данных видов и родов войск не всегда был таким - в СССР повседневная форма офицеров долгое время была цвета хаки, как парадная и повседневная форма солдат; целиком синей была только форма комсостава ВВС в период 20−30-х гг. (с перерывами).Также в ВС РФ существует ряд форменных принадлежностей, которые использовались в СССР и Российской империи.

Например, общий вид поясов и аксельбантов парадных расчетов и подразделений почётного караула в особо торжественных случаях, таких как на парады на Красной площади и в других городах по случаю государственных и военных праздников, встреча руководителей государств и правительственных делегаций, торжественные церемонии и отдание воинских почестей.

Сохраняют, в целом, историческую преемственность и такие знаки различия, как общий вид геральдического знака ВС РФ, погоны и петличные знаки принадлежности к тому или иному роду войск (службе). В частности, сохраняется общий вид, цвет, форма и рисунок погон (в том числе, плетение офицерских и генеральских), а также знаки и обозначения на них (лычки, просветы, звёздочки). Со времён Российской империи остались, практически без изменений, эмблемы принадлежности к тому или иному роду войск/службе (петличные и для размещения на погонах) артиллерии, авиации, войск и служб связи, военно-медицинской службы, а также, со времён СССР, танковых войск (изменился лишь тип танка на эмблеме).

Государственный строй Казахстана

Казахстан - согласно конституции - демократическая, правовая, унитарная, светская республика с президентской формой правления.

Первая конституция была принята в январе 1993 года. Однако уже в августе 1995 года она была заменена новой конституцией; в 1998 в неё были внесены поправки. По новой конституции Казахстан - демократическое правовое унитарное государство, имеющее три независимые ветви власти: исполнительную, законодательную и судебную. Президент, не относится ни к одной из трёх ветвей власти, и избирается на пять лет из граждан Казахстана не моложе 40 лет, проживающих в республике не менее 15 лет и свободно говорящих на государственном (то есть казахском) языке.(Раздел III Конституции). Исполнительную власть осуществляет Правительство, которое образуется Президентом в порядке предусмотренной Конституцией.(Раздел V Конституции). Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент (Сенат - 47 депутатов и Мажилис - 107 депутатов), судебную власть - система судов посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Судьи избираются или назначаются на должность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом и наделяются полномочиями на постоянной основе.(Раздел VII Конституции). Конституционный Совет осуществляет функции Конституционного суда не относясь к судебной власти. (Раздел VI Конституции). Прокуратура наделена функциями надзорного органа государственной власти не относясь ни к одной из трёх ветвей власти. (статья 83 Конституции).

Участники 9 постоянных участников Заменено на ОДКБ Официальный язык Русский Командующий объединёнными вооружёнными силами стран СНГ Евгений Шапошников (1992-1993) Исторические события Соглашение об ОВС СНГ подписано
21 марта

Объединённые Вооружённые силы Содружества Независимых Государств на переходный период (ОВС СНГ) - орган СНГ созданный 20 марта 1992 года с целью обеспечения безопасности государств-участников, сохранения управления войсками и согласованного реформирования Вооружённых Сил СССР на переходный период.

Состав

Структура

Объединённые Вооружённые Силы Содружества Независимых Государств включали:

Руководящие органы ОВС СНГ

Главнокомандующий ОВС СНГ

• Февраль 1992 - сентябрь 1993 - Е. И. Шапошников - маршал авиации .

Присяга для военнослужащих ОВС СНГ

«Я (фамилия, имя, отчество), поступая на военную службу, присягаю на верность народу (название государства, гражданином которого является военнослужащий) и клянусь свято выполнять Конституцию и законы моего государства и государства Содружества, на территории которого выполняю воинский долг. Я обязуюсь беспрекословно исполнять возложенные на меня обязанности, воинские уставы, приказы командиров и начальников. Если же я нарушу эту мою Военную присягу, то готов нести установленную законами ответственность».

Напишите отзыв о статье "Объединённые Вооружённые силы Содружества Независимых Государств"

Примечания

Ссылки

• .

Члены СНГ Ассоциированные члены СНГ Фактические члены СНГ Наблюдатели в некоторых структурах СНГ Бывшие члены Органы СНГ Спорт

Отрывок, характеризующий Объединённые Вооружённые силы Содружества Независимых Государств

– Он народ разочти как следует! – говорил худой мастеровой с жидкой бородйой и нахмуренными бровями. – А что ж, он нашу кровь сосал – да и квит. Он нас водил, водил – всю неделю. А теперь довел до последнего конца, а сам уехал.
Увидав народ и окровавленного человека, говоривший мастеровой замолчал, и все сапожники с поспешным любопытством присоединились к двигавшейся толпе.
– Куда идет народ то?
– Известно куда, к начальству идет.
– Что ж, али взаправду наша не взяла сила?
– А ты думал как! Гляди ко, что народ говорит.
Слышались вопросы и ответы. Целовальник, воспользовавшись увеличением толпы, отстал от народа и вернулся к своему кабаку.
Высокий малый, не замечая исчезновения своего врага целовальника, размахивая оголенной рукой, не переставал говорить, обращая тем на себя общее внимание. На него то преимущественно жался народ, предполагая от него получить разрешение занимавших всех вопросов.
– Он покажи порядок, закон покажи, на то начальство поставлено! Так ли я говорю, православные? – говорил высокий малый, чуть заметно улыбаясь.
– Он думает, и начальства нет? Разве без начальства можно? А то грабить то мало ли их.
– Что пустое говорить! – отзывалось в толпе. – Как же, так и бросят Москву то! Тебе на смех сказали, а ты и поверил. Мало ли войсков наших идет. Так его и пустили! На то начальство. Вон послушай, что народ то бает, – говорили, указывая на высокого малого.
У стены Китай города другая небольшая кучка людей окружала человека в фризовой шинели, держащего в руках бумагу.
– Указ, указ читают! Указ читают! – послышалось в толпе, и народ хлынул к чтецу.
Человек в фризовой шинели читал афишку от 31 го августа. Когда толпа окружила его, он как бы смутился, но на требование высокого малого, протеснившегося до него, он с легким дрожанием в голосе начал читать афишку сначала.
«Я завтра рано еду к светлейшему князю, – читал он (светлеющему! – торжественно, улыбаясь ртом и хмуря брови, повторил высокий малый), – чтобы с ним переговорить, действовать и помогать войскам истреблять злодеев; станем и мы из них дух… – продолжал чтец и остановился („Видал?“ – победоносно прокричал малый. – Он тебе всю дистанцию развяжет…»)… – искоренять и этих гостей к черту отправлять; я приеду назад к обеду, и примемся за дело, сделаем, доделаем и злодеев отделаем».
Последние слова были прочтены чтецом в совершенном молчании. Высокий малый грустно опустил голову. Очевидно было, что никто не понял этих последних слов. В особенности слова: «я приеду завтра к обеду», видимо, даже огорчили и чтеца и слушателей. Понимание народа было настроено на высокий лад, а это было слишком просто и ненужно понятно; это было то самое, что каждый из них мог бы сказать и что поэтому не мог говорить указ, исходящий от высшей власти.
Все стояли в унылом молчании. Высокий малый водил губами и пошатывался.
– У него спросить бы!.. Это сам и есть?.. Как же, успросил!.. А то что ж… Он укажет… – вдруг послышалось в задних рядах толпы, и общее внимание обратилось на выезжавшие на площадь дрожки полицеймейстера, сопутствуемого двумя конными драгунами.

Публикуем воспоминания активного участника событий, бойца-баррикадника Б.А. Пугачёва , относящиеся к перестрелке у штаба ОВС СНГ, в результате которых погиб милиционер. Необходимо обратить внимание на значительное отличие событий излагаемых товарищем Пугачёвым, от «официальной версии» , ввиду отсутствия альтернативной информации по этому происшествию.

23 октября 1993 года, в четверг утром с товарищами продаем газеты, после чего иду на работу. Возвращаюсь с работы и снова на митинг к Дому Советов.

Здесь уже много знакомых. И вдруг, неожиданное сообщение: «Штаб ОВС СНГ — наш! Надо, чтоб часть людей поехала туда поддержать, создать живую цепочку». Тут же поднимается крик: “Это провокация!»; “Нельзя разделяться!». С балкона Титов: «Не слушайте провокаторов!»

Мы пробираемся поближе к загончику с рупорами. Там все взволнованные, бледные — таких обвинений не ждали. Переживают за тех, кто в штабе, полагают, что те погибнут без поддержки, ждут вестей от них. Мы тоже ждем и тоже переживаем, а вокруг бушуют митинговые страсти. Наконец приезжает связной с вестями — там была какая-то стрельба в саду снаружи. Все вокруг штаба ОВС СНГ оцеплено, не пройти. Один милиционер убит. Наших товарищей внутри оцепления — примерно с полсотни. Раздаются возгласы: «Ну, значит, пропали ребята”.

По поручению Анпилова едем туда — я, Павел, Руслан и еще двое. Выходим из метро «Аэропорт», идем налево, на другую сторону проспекта — вход в парк забит милициейскими машинами, прохожих не пускают идти по тротуару. Милиционеры примеряют бронежилеты, но какая-то вялость и неуверенность — то наденут, то снимут. Здесь же собаки на поводках, то их в машины сажают, то снова вылезают с ними из машин. Мы вынуждены вернуться на противоположную сторону проспекта, наблюдаем вместе с толпой — человек пятьдесят. Что-то у милиции не ладится, какие-то у них хождения, неразбериха.

Подъезжает машина — техпомощь с прицепом. Неужели будут газорезкой двери резать? Нет, техничка, постояв, уезжает. Но вот солдаты охраны открывают ворота и в парк въезжает автобус, микроавтобус и несколько легковых с мигалками. Основная масса машин остается снаружи — милицейские желто-синие козлы, зеленые уазики.

Время идет, все та же неопределенная возня у машин, бесцельные хождения, попытки пронырливых телерепортеров пробиться поближе. Наконец машины выезжают из ворот и все начинают разъезжаться. Автобус — пустой, в микроавтобусе, в легковушках — чины. Арестованных в них нет. Воронки, что были снаружи — тоже уходят пустые. Где же ребята? Неужели заперлись внутри штаба? Милиция разъехалась, у ворот только пара машин. Подходим, женщины начинают выспрашивать: «Мы сожалеем об убитом милиционере, но ведь и наших ребят жалко. Что с ними?» Молчат. Подходит штатский в кожаной куртке-«Не мешайте следствию». — «Взяли ребят?» Отводят глаза — «Взяли, взяли». Явно врут. Солдат из проходной спрашиваем — «кого-нибудь взяли?» Пожимают плечами.

Делать нечего, отправляемся к Дому Советов. Пешком — транспорт давно уже не ходит. Пошли было через Ходынку, там патруль — «Поворачивайте — произошел военный переворот. Ельцина сняли!» Елки-палки — не может быть. Слишком хорошо, не верится: «Откуда известно?» Отвечают: «Нас подняли по тревоге, приказ Колесникова». Спешим к Дому Советов. И все же не верим. У Дома Советов — по-прежнему. Увы — это был «испорченный телефон». Остаток ночи прокимарили под дождем.

А теперь, поясняющее эту ситуацию отступление, свидетельство члена Союза офицеров Ясюкевича и непосредственного участника событий у штаба ОВС СНГ, я его знал лично:

Весь день по нарастающей шла «деза» — приезжайте, штаб СНГ — за Советы. Мы, окрыленные, дали знать — выезжаем вдевятером. Знаем, что у подъезда нам сядут на хвост, поэтому внутренними переходами, теряя время, выбираемся в тихое место, садимся в частную машину. Она не заводится — отсырела. Наконец, опаздывая к сроку, едем. Подъезжаем к штабу СНГ у «Аэропорта» на тихом ходу, слышим стрельбу. Проезжаем мимо, разворачиваемся, проезжаем еще раз и возвращаемся к Дому Советов. Выходит мышеловка захлопнулась пустая! А по ТВ показали подставных с готовностью признающих себя членами Союза офицеров.

От редакции: очевидно, что перестрелка и убийство милиционера у штаба ОВС СНГ, было одной из множества провокаций ельцинской стороны, имеющая целью очернить участников защиты законной власти.

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 4/2000 Стр. 17-25

Военно-политическое сотрудничество государств СНГ: этапы и основные направления развития

Генерал-полковник П.Н.Андреев

ПОСЛЕДНЕЕ десятилетие XX века отмечено глубокими переменами во всей системе международных отношений как на глобальном, так и на региональном уровне. На смену угрозе мировой войны, вероятность которой, по мнению большинства отечественных и зарубежных политиков и военных экспертов, в обозримой перспективе весьма невелика, пришла серия новых рисков и вызовов. Среди них в первую очередь такие, как неурегулированные споры и вооруженные конфликты на территориальной, межнациональной и религиозной основе, агрессивный национализм, распространение ядерного, биологического и химического оружия, международный терроризм. По этим причинам в ряде регионов мира существенно повысилась вероятность возникновения различного рода вооруженных конфликтов, способных при вовлечении в них внешних сил перерасти в широкомасштабные военные действия.

Содружество Независимых Государств, являясь неотъемлемой частью современного мира, также подвержено вызовам и опасностям, имеющим международный (прежде всего региональный) характер. Конкретный пример - события на южных границах СНГ, не до конца урегулированные внутренние конфликты в ряде стран Содружества. Сегодня, спустя восемь лет после образования СНГ, можно констатировать, что центробежные тенденции в Содружестве в значительной степени сменились более взвешенным и объективным анализом окружающего мира, осознанием своих национальных и коллективных интересов и, как следствие, необходимости укрепления и развития всестороннего сотрудничества.

Сложные социально-политические процессы, экономические трудности, ограниченные возможности большинства стран СНГ в области собственной обороны требуют более решительного объединения военных усилий, формирования собственной системы безопасности. Только эффективное военно-политическое сотрудничество позволит государствам СНГ успешно решать задачи обеспечения международного мира, национальной и коллективной безопасности.

Основные этапы развития военно-политического сотрудничества. Проблемы сохранения международного мира, обеспечения стратегической стабильности, территориальной целостности и суверенитета, национальной и коллективной безопасности встали перед странами СНГ практически одновременно с образованием Содружества. В основу военно-политического сотрудничества и обеспечения коллективной безопасности легли совпадение или близость их жизненно важных интересов, общий характер военных опасностей и угроз, объективно существующее единое геостратегическое пространство, общее историческое прошлое, сохранившиеся экономические, культурные, этнические и многие другие традиционные связи. Идея о необходимости и возможных формах коллективного обеспечения безопасности государств Содружества, прежде чем приобрести свой нынешний облик, прошла довольно сложный путь трансформации. Достаточно условно его можно разделить на три основных этапа.

Первый - с декабря 1991 по май 1992 года, когда основные усилия были направлены на то, чтобы сохранить общее оборонное пространство на территории бывшего СССР и Объединенные вооруженные силы на основе Советских Вооруженных Сил. В Соглашении о создании СНГ, подписанном 8 декабря 1991 года, отмечалось, что «государства-члены Содружества будут сотрудничать в обеспечении международного мира и безопасности». Стороны взяли на себя обязательства «сохранять и поддерживать под объединенным командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием». Эти положения легли в основу последующих многосторонних договоров и соглашений по военным вопросам.

14 февраля 1992 года было принято решение об образовании Совета министров обороны (СМО) и Главного командования Объединенных вооруженных сил СНГ (ОВС СНГ). Стремлением сохранить общие вооруженные силы было также продиктовано Соглашение об Объединенных вооруженных силах на переходный период, принятое главами семи государств Содружества 20 марта того же года в Киеве. Однако вопреки желанию сохранить ОВС практически одновременно в суверенных государствах началось формирование национальных вооруженных сил. Это привело к полному разделу Вооруженных Сил СССР, который происходил стихийно, по государственно-территориальному принципу, в результате чего образовались неравные, различные по составу и уровню оснащенности группировки войск (сил) некогда единого военного организма.

В мае 1992 года завершился процесс скорее формального, нем фактического, образования национальных вооруженных сил. Четыре страны (Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина) стали обладателями ядерного оружия и средств его доставки. Как известно, впоследствии ядерное оружие осталось только у России.

Таким образом, идея сохранения единых вооруженных сил на этом этапе так и не была реализована. Однако именно к этому времени относится начало военно-политического сотрудничества, установление контактов между руководством военных ведомств по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Второй этап длился с мая 1992 до конца 1993 года. В течение этого времени продолжались активные поиски новых, более эффективных и адекватных сложившейся ситуации направлений и форм военно-политического и военного сотрудничества, разработка регламентирующих межгосударственных документов.

Принципиальное значение для всего дальнейшего развития военно-политического и военного сотрудничества имело заключение 15 мая 1992 года в Ташкенте главами шести государств - Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана-Договора о коллективной безопасности (ЦКБ). Позднее, в 1993-1994 годах, к нему присоединились Белоруссия, Грузия и Азербайджан, после чего Договор был ратифицирован всеми подписавшими его государствами и в апреле 1994 года вступил в силу. Согласно Д КБ в случае возникновения угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-участников либо угрозы международному миру и безопасности должен быть незамедлительно приведен в действие механизм совместных консультаций с целью координации позиций участников и принятия соответствующих мер.

В соответствии с ДКБ был создан Совет коллективной безопасности в составе глав государств как высший политический орган, обеспечивающий координацию их совместной деятельности. В дальнейшем была продолжена разработка концептуальных положений обеспечения национальной и коллективной безопасности, заключен ряд двусторонних договоров и соглашений по вопросам военно-политического и военного сотрудничества.

Договор о коллективной безопасностии принятые в его развитие документы заложили основу военно-политической интеграции государств, но реализовать на практике конкретные меры по обеспечению коллективной безопасности Содружества на этом этапе не удалось. Принимаемые на межгосударственном уровне решения по военным вопросам не подкреплялись соответствующими законодательными актами независимых государств, не был разработан механизм их реализации. Вместо создания Объединенных вооруженных сил продолжалось активное строительство национальных армий.

В сентябре 1993 года было принято решение о реорганизации Главного командования ОВС СНГ в Штаб по координации военного сотрудничества государств- участников СНГ. Управление стратегическими ядерными силами было передано Министерству обороны Российской Федерации.

Таким образом, и на этом этапе в силу различных социально-политических, экономических и других причин государства Содружества оказались не готовы и не способны к практическому созданию ОВС СНГ и выделению в их состав соответствующих сил и средств из национальных вооруженных сил. Вместе с тем было положено начало разработке международно-правовой основы последующего развития военно-политического сотрудничества. Реальностью стало расширение двусторонних связей.

Третий этап охватывает период с начала 1994 года по настоящее время. Для него характерны нарастание устойчивых тенденций к практической реализации шагов по созданию системы безопасности государств-участников СНГ на основе Д КБ и двусторонних договоров (соглашений), объективный анализ сложившейся геополитической обстановки и изменений, происшедших в межгосударственных отношениях, более реальная оценка собственных возможностей по обеспечению и защите своих жизненно важных интересов. Центробежные тенденции на территории бывшего СССР постепенно сменились осознанием необходимости интеграции и всестороннего сотрудничества, в том числе в военной сфере.

Этот курс нашел свое выражение в принятых Советом глав государств 21 октября 1994 года Меморандуме «Основные направления интеграционного развития Содружества Независимых Государств» и Перспективном плане интеграционного развития СНГ

Меморандум как одну из первоочередных задач определил формирование системы безопасности Содружества на основе Договора о коллективной безопасности и двусторонних соглашений между государствами-участниками СНГ. Это позволило поднять на качественно новую ступень сотрудничество государств в недопущении и прекращении вооруженных конфликтов на их территориях и между ними, в подготовке кадров, оснащении вооруженных сил, кооперировании военного производства и стандартизации вооружений, создало благоприятные условия для сохранения и использования имеющейся оборонной инфраструктуры.

В Перспективном плане интеграционного развития были определены конкретные мероприятия по сотрудничеству в военной и миротворческой деятельности, сроки их выполнения. С принятием этих документов отношения в сфере военной безопасности перешли в практическую плоскость.

10 февраля 1995 года Совет коллективной безопасности принял в Алма-Ате Концепцию коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности и Основные направления углубления военного

сотрудничества государств-участников Договора о коллективной безопасности. Там же было подписано имеющее важное практическое значение для развития сотрудничества в сфере военной безопасности Соглашение о создании объединенной системы ПВО государств-участников СНГ, принято Положение об объединенной системе ПВО, создан Координационный комитет по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств-участников СНГ, председателем которого был назначен главнокомандующий Войсками ПВО Российской Федерации (в настоящее время главнокомандующий ВВС РФ).

На сегодня объединенная система ПВО (ОС ПВО) - первая реально существующая в Содружестве объединенная система военного назначения. Принятые по вопросам ПВО документы предусматривают обеспечение охраны границ государств СНГ в воздухе, совместный контроль за использованием воздушного пространства, централизованное оповещение о воздушно-космической обстановке, управление действиями сил и средств ПВО.

26 мая 1995 года в Москве Совет коллективной безопасности утвердил План реализации Концепции коллективной безопасности и Основные направления углубления военного сотрудничества государств-участников Договора о коллективной безопасности. Принятые документы свидетельствуют о наличии политической воли большинства государств-участников и их заинтересованности в совместном решении проблем национальной и коллективной безопасности.

Следует отметить, что степень взаимодействия между членами СНГ неодинакова. Участие одних в интеграционных процессах довольно ограниченно, другие выражают готовность к более тесному военному сотрудничеству, вплоть до создания оборонного союза. Так что сегодня военное сотрудничество приобрело определенную направленность и формы, обусловленные интересами тех или иных государств, и развивается на нескольких уровнях: в рамках всего Содружества - прежде всего в области миротворчества, охраны границ, охраны воздушного пространства; в рамках Договора о коллективной безопасности - в области укрепления региональной безопасности; на основе двусторонних договоров и соглашений между государствами-участниками -по приоритетным вопросам обеспечения безопасности. В соответствии с этим и будет идти дальнейшее описание проблемных вопросов в сфере военного сотрудничества.

Итак, несмотря на то, что интеграционные процессы на пространстве СНГ встречаются с объективными и субъективными трудностями, а значительная часть принятых межгосударственных документов пока не воплощена в жизнь, можно сказать, что военно-политическое сотрудничество приняло вполне определенные очертания, перешло на уровень создания системы коллективной безопасности как высшей формы военно-политического и военного сотрудничества.

Формирование системы коллективной безопасности. Наиболее полно этот вопрос изложен в принятой 10 февраля 1995 года Концепции коллективной безопасности государств-участников Д КБ. Основываясь на принципах ООН и ОБСЕ, Договоре о коллективной безопасности, положениях других документов, Концепция отражает общность интересов и военно-политических целей государств-участников Ташкентского договора, предусматривает поэтапное создание системы коллективной безопасности как основы обеспечения их национальной и коллективной безопасности.

Целью обеспечения коллективной безопасности является предотвращение войн и вооруженных конфликтов, а в случае их развязывания - гарантированная защита интересов, суверенитета и территориальной целостности государств-участников. Основой коллективной безопасности, как определено в Концепции, является система коллективной безопасности, которую государства-участники рассматривают как совокупность межгосударственных и государственных органов управления, сил и средств, обеспечивающих на общей правовой основе (с учетом национального законодательства) защиту их интересов, суверенитета и территориальной целостности.

В соответствии с принятыми документами созданы и функционируют ряд межгосударственных органов, осуществляющих решение вопросов, касающихся обеспечения безопасности и развития военного сотрудничества.

Военно-политические органы: Совет глав государств-высший орган СНГ по вопросам обороны и охраны внешних границ; Совет коллективной безопасности - высший политический орган государств-участников Договора о коллективной безопасности; Совет глав правительств; Совет министров иностранных дел.

Военные органы СНГ. Совет министров обороны (С МО) и созданные при нем: Комитет начальников штабов, Координационный комитет по вопросам противовоздушной обороны, Военно-технический комитет, Комитет руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работе) министерств обороны государств Содружества, Спортивный комитет, Штаб по координации военного сотрудничества (Штаб КВС СНГ). Учитывая возросшую в последнее время заинтересованность министерств обороны государств Содружества в развитии военного сотрудничества, при Штабе КВС СНГ решением СМО в сентябре 1998 года и марте 1999-го учреждены соответственно Координационный комитет топографических служб и Координационный комитет гидрометеорологических служб вооруженных сил государств СНГ.

О военных органах следует сказать несколько подробнее.

Совет министров обороны, созданный 14 февраля 1992 года, является органом Совета глав государств и представляет собой высшую военную инстанцию СНГ. В центре его внимания находятся вопросы военной политики, военного строительства государств-участников и обеспечения их военной безопасности.

Комитет начальников штабов (КНШ) создан в марте 1996 года как орган Совета министров обороны по вопросам формирования системы коллективной безопасности и руководству коллективной обороной государств-участников Содружества. Основными задачами КНШ являются: организация стратегического взаимодействия, выработка и представление Совету коллективной безопасности и Совету министров обороны предложений по различным аспектам коллективной военной безопасности. Координационный комитет по вопросам противовоздушной обороны - орган при Совете министров обороны СНГ для согласования усилий по созданию и совершенствованию Объединенной системы ПВО и координации действий ее войск и сил. Военно-технический комитет предназначен для рассмотрения и согласования проблем военно-технического сотрудничества, подготовки предложений по их реализации, организации выполнения решений Совета глав государств, Совета глав правительств и Совета министров обороны в военно-технической области.

В январе 1998 года на заседании СМО был создан Комитет по координации социально-воспитательной работы ВС СНГ (впоследствии переименован в Комитет руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работе) министерств обороны государств Содружества). Штаб по координации военного сотрудничества государств -участников СНГ - постоянно действующий рабочий орган, предназначенный для содействия развитию

всестороннего военного сотрудничества между министерствами обороны государств Содружества и координации решений Совета глав государств, Совета глав правительств и Совета министров обороны. Свою работу он организует и проводит совместно с Секретариатом Совета министров обороны, в тесном взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ, Секретариатом Совета коллективной безопасности, Межпарламентской Ассамблеей СНГ, другими органами Содружества, а также с генеральными (главными) штабами вооруженных сил государств-участников СНГ. По своей организационной структуре Штаб является коалиционным органом, который комплектуется и финансируется в соответствии с квотами, установленными для каждого государства Содружества. В настоящее время это единственный в СНГ постоянно действующий межгосударственный орган военного управления, но обладающий исключительно координирующими функциями. При Штабе КВС СНГ, кроме названных выше органов, работает Межгосударственный координационный центр по увековечению памяти защитников Отечества. Предусмотрено также, при необходимости, формирование решением Совета глав государств Объединенного командования Коллективных сил по поддержанию мира -органа военного управления, предназначенного для руководства этими силами.

Согласно Концепции в качестве сил и средств системы коллективной безопасности государства-участники рассматривают: вооруженные силы и другие войска государств-участников, коалиционные группировки войск (сил) в регионах, совместную (объединенную) систему ПВО, другие системы. Советом коллективной безопасности могут создаваться также коллективные миротворческие силы.

Не определяя конкретные сроки, Концепция коллективной безопасности предусматривает три этапа формирования системы коллективной безопасности и соответствующие им основные задачи: на первом - в основном завершить создание вооруженных сил государств-участников, разработать программу военного и военно-технического сотрудничества и приступить к ее реализации, подготовить и принять правовые акты, регламентирующие функционирование системы коллективной безопасности; на втором - создать коалиционные (объединенные) группировки войск (сил), совместную (объединенную) систему ПВО, рассмотреть вопрос о создании объединенных вооруженных сил; на третьем -завершить создание системы коллективной безопасности.

Дальнейшее строительство межгосударственной военной организации, которая является ядром системы коллективной безопасности Содружества, неизбежно должно идти по пути формирования постоянно действующих коалиционных органов военного управления и коалиционных (региональных) группировок войск (сил), объединенных согласованными планами их оперативного применения.

Государства-участники ДКБ граничат со странами, преследующими различные военно-политические цели, так что возникающие для них военные опасности и угрозы могут сильно отличаться по своему характеру. Поэтому военно-политическая ситуация в разных регионах, а следовательно, и задачи разных государств по обеспечению своей безопасности имеют существенные особенности. В этих условиях члены СНГ согласились с целесообразностью создания системы коллективной безопасности в границах Содружества на региональной основе, что гарантирует каждому из них суверенное право обеспечения своей безопасности с учетом геостратегического положения и максимум самостоятельности.

Сейчас на очереди конкретное определение и практическая реализация мер по созданию коалиционных (региональных) группировок войск (сил) и соответствующих систем управления ими. Необходимо подчеркнуть, что речь не идет об их немедленном, одновременном и повсеместном формировании. Принципиальное значение имеет определение и юридическое закрепление в межгосударственных документах и национальных законодательствах государств полномочий коалиционных органов военного управления. И хотя совместные усилия государств СНГ в военно-политической и военной области дали определенные практические результаты, можно с уверенностью сказать, что наиболее сложным окажется принятие и реализация решений на применение вооруженных сил в интересах коллективной безопасности. В случае внешней агрессии в экстренном порядке придется создавать необходимые коалиционные группировки войск (сил), организовывать управление ими и их всестороннее обеспечение. В условиях, когда отсутствуют необходимые нормативно-правовые документы, оперативно оказать действенную коллективную военную помощь государству, подвергшемуся агрессии, весьма сложно - вся тяжесть по отражению агрессии на неопределенное время ляжет только на ее жертву. В связи с этим необходима детальная разработка правового обеспечения и механизма принятия решения на совместное применение вооруженных сил, согласование их с национальным законодательством государств-участников.

Предстоит дальнейшая работа по организации региональных подсистем коллективной безопасности. Она включает определение целесообразного состава, дислокации и государственной принадлежности компонентов коалиционных (региональных) группировок войск (сил), принципов управления ими, вопросы всестороннего обеспечения в мирное и военное время, создания и содержания запасов материальных средств, оперативного оборудования театров военных действий в регионах коллективной обороны. Одновременно предстоит определить порядок приведения коалиционных (региональных) группировок войск (сил) в высшие степени боевой готовности, осуществить совместное планирование их применения, разработать и принять правовые акты, обеспечивающие функционирование региональных систем управления ими.

Основные направления сотрудничества государств-участников СНГ обусловлены состоянием военно-политической обстановки как на внешних границах, так и внутри Содружества, реальными экономическими возможностями государств-участников и включают на сегодня сотрудничество в военно-политической, собственно военной и военно-технической областях, миротворческую деятельность по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов, а также некоторые другие направления.

В качестве приоритетных задач в военно-политической сфере можно выделить следующие: дальнейшая разработка единых концептуальных взглядов на проблемы обеспечения национальной и коллективной безопасности, военного строительства, подготовки штабов, войск и кадров; сближение основных положений законодательных актов государств-участников в области обороны и безопасности; расширение международно-правовой базы сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе, достижение межгосударственных договоренностей по совместному использованию элементов военной инфраструктуры, воздушного и водного пространства в интересах коллективной безопасности.

В настоящее время вся эта работа проводится как в теоретическом, так ив практическом плане. Прежде всего, базируясь на решении глав государств

Содружества о необходимости создания региональных систем коллективной безопасности, по поручению Совета министров обороны государств-участников СНГ Комитет начальников штабов разработал Модель региональной системы коллективной безопасности, которая в январе 1998 года была одобрена министрами обороны государств Содружества. Модель представляет собой совокупность решений и практических действий государств региона (района) коллективной безопасности по предотвращению вооруженного конфликта или локальной войны, а в случае их развязывания - по осуществлению совместной защиты от агрессии, обеспечению суверенитета и территориальной целостности участников Договора о коллективной безопасности. В рамках Модели генеральными (главными) штабами вооруженных сил государств Содружества совместно со Штабом КВС СНГ разработан ряд основных нормативно-правовых документов, необходимых для формирования региональных систем коллективной безопасности, принятия и реализации коллективных решений на применение сил и средств системы коллективной безопасности. В настоящее время в рамках Союза Белоруссии и России, а также государств Центрально-Азиатского союза проводятся практические мероприятия по формированию региональных систем коллективной безопасности.

Непосредственно военная область сотрудничества включает координацию и оказание взаимопомощи в вопросах строительства, реформирования и развития национальных вооруженных сил государств-участников; проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки их вооруженных сил и других войск; разработку и согласование программ подготовки различных видов и родов войск национальных вооруженных сил к решению совместных задач в различных условиях; согласование вопросов оперативного оборудования территорий, создание и совершенствование военной инфраструктуры в регионах в интересах коллективной обороны; выработку единых подходов к нормам создания и содержания запасов материальных средств.

Жизнь показала, что военные зачастую быстрее находят общий язык, и поэтому сотрудничество в военной области быстрее наполняется конкретным содержанием. Так, в июле 1997 года на территории Приволжского военного округа (ПриВО) было проведено первое совместное стратегическое командно-штабное учение «Редут-97», которое позволило реально организовать взаимодействие между управлением ПриВО и оперативной группой ВС Республики Казахстан при планировании совместных действий по отражению агрессии «противника». Кроме отлаживания взаимодействия с армией Казахстана, на нем отрабатывались вопросы организации совместных действий с войсковыми частями и соединениями Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. В конце марта 1998 года в Подмосковье прошли совместные командно-штабные учения, в ходе которых отрабатывались вопросы организации управления и взаимодействия, а также планирования совместных действий между вооруженными силами России и Белоруссии. Были выполнены вводные задания, связанные с реализацией мер по совместной обороне двух стран. В том же году состоялись тактические учения с боевой стрельбой сил ПВО Белоруссии, Казахстана и России.

В период с 17 по 20 августа 1999 года проведено командно-штабное учение на картах с оперативными группами генеральных (главных) штабов вооруженных сил государств-участников СНГ (ЦКБ), представителями исполнительных и рабочих органов СНГ (ЦКБ) и подразделениями Штаба по координации военного сотрудничества. В КШУ приняли участие представители Секретариата СКБ, Координационной службы Совета командующих пограничными войсками, Секретариата СМО и Исполнительного комитета СНГ.

В ходе учения были практически реализованы наработанные и одобренные органами СНГ и ДКБ теоретические материалы и рекомендации, в частности касающиеся планирования и подготовки операций коалиционными (региональными) группировками войск по отражению агрессии. Продолжением КШУ явилось тактическое учение с боевой стрельбой сил и средств ОС ПВО СНГ, проходившее с 23 по 26 августа 1999 года на полигоне Ашулук. В нем приняли участие части и подразделения ПВО Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России.

Хорошие перспективы открываются, по нашему мнению, в сфере подготовки военных кадров для национальных вооруженных сил государств СНГ. Сейчас эта работа ид ет по направлениям, обеспечивающим расширение сети военных академий и училищ, предназначенных для подготовки офицеров национальных вооруженных сил, а также разработку единых учебных программ для национальных военных вузов по согласованному перечню военных специальностей. Штаб КВС СНГ участвует в создании нормативно-правовой базы по подготовке военных кадров, в решении вопросов финансового и материального обеспечения слушателей и курсантов, проходящих обучение в вузах вооруженных сил других государств СНГ.

Все более важное значение приобретает развитие военно-технического сотрудничества государств Содружества. В общих чертах оно включает выработку и реализацию единой военно-технической политики, направленной на обеспечение национальных вооруженных сил и коалиционных (региональных) группировок войск (сил) вооружением и военной техникой, соответствующими требованиям современной войны, а также согласование взглядов по вопросам, связанным с созданием и совершенствованием систем вооружения, их эксплуатацией и боевым применением. Данное направление военного сотрудничества охватывает широкий круг вопросов: специализация и кооперирование предприятий оборонных отраслей промышленности, координация планов и программ производства, ремонта и взаимных поставок вооружения и военной техники (ВВТ); проведение совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах коллективной военной безопасности и национальных вооруженных сил; координация закупок материально-технических ресурсов общепромышленного назначения; проведение взаимосогласованной политики в области конверсии предприятий, выпускающих продукцию военного назначения; совместная модернизация вооружений, находящихся в эксплуатации, и утилизация той части ВВТ, использование которых нецелесообразно, и ряд других.

После распада единого народнохозяйственного комплекса СССР многие из государств СНГ не располагают достаточной военно-промышленной базой, чтобы «довести до финала» производство тех или иных образцов вооружения и военной техники, и в то же время имеют современные производственные мощности для изготовления отдельных комплектующих изделий-агрегатов, узлов, приборов, элементов систем управления.

Формы военно-экономической интеграции государств СНГ могут быть самыми различными, в зависимости от заинтересованности в конкретных проектах. Это, например, создание международных корпораций, финансово-промышленных групп, других видов кооперации. В результате совместных разработок и производства ВВТ увеличивается их серийность, снижаются удельные затраты, облегчается доступ на внутренние рынки стран Содружества. В настоящее время продолжается разработка программы военно-технического сотрудничества государств-участников СНГ, которая призвана придать этому процессу большую практическую направленность, динамизм и системность. Вместе с тем ограниченные возможности экономики и финансовые трудности не позволяют в полном объеме реализовать уже принятые решения в этой области.

Важнейшим направлением сотрудничества является дальнейшее развитие коллективной миротворческой деятельности по урегулированию вооруженных конфликтов на территории ряда стран Содружества. Мирное урегулирование конфликтов рассматривается как одно из условий обеспечения региональной безопасности и стабильности. Миротворческая деятельность охватывает комплекс мер, призванных оказывать содействие в предотвращении и урегулировании конфликтных ситуаций в целях поиска приемлемых договоренностей. Характер этой работы, набор средств ее осуществления зависят от масштабов и стадий развития конфликтов и могут представлять собой меры по их предотвращению, урегулированию уже возникших или постконфликтному построению мира. Международно-правовую основу деятельности по поддержанию мира на территории СНГ заложили Устав Содружества Независимых Государств и Договор о коллективной безопасности.

Миротворческая деятельность в СНГ в настоящее время в основном осуществляется в форме операций по поддержанию мира (ОПМ). Это вызвано прежде всего тем, что принятые ранее меры по предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов не приносили ожидаемого результата. Опыт проведения ОПМ показал целесообразность создания на постоянной основе в составе вооруженных сил государств-участников Содружества формирований, специально подготовленных для выполнения миротворческих функций.

Значительные трудности вызывает несовершенство принятых документов в вопросах, касающихся механизма принятия решения на проведение операций по поддержанию мира. Само решение принимает Совет глав государств, но реальные силы могут быть выделены только по постановлению парламентов. Это приводит к различного рода задержкам, а в отдельных случаях власти вообще налагают вето на выделение воинских контингентов для участия в ОПМ. Не менее важной проблемой в СНГ является отсутствие отлаженного механизма финансирования и материально-технического обеспечения миротворческих операций. Несмотря на то что острота противостояния конфликтующих сторон в «горячих точках» СНГ несколько снизилась, обстановка требует дальнейшего развития коллективной миротворческой деятельности, чтобы окончательно урегулировать существующие и предотвратить возможные конфликты на территории стран Содружества.

Содружество Независимых Государств существует более восьми лет. За этот незначительный в историческом масштабе период оно показало свою жизнеспособность в качестве международной региональной организации. Вместе с тем нельзя не признать, что за эти годы государства-участники в вопросах обеспечения коллективной безопасности по ряду позиций значительно отошли от тех договоренностей, которые были закреплены в документах, подписанных в Вискулях и Алма-Ате в декабре 1991 года, в также в Договоре о коллективной безопасности. Да и многие положения, зафиксированные в принятой Концепции коллективной безопасности и других документах, в значительной своей части остаются пока только на бумаге.

Однако и сделано немало. Созданы и работают высшие органы СНГ, уполномоченные рассматривать и решать принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств-участников в сфере военной политики и военного строительства. Приобрели необходимый опыт работы межгосударственные консультативные и рабочие органы, на которые возложена координация военного сотрудничества государств Содружества. В основном сформирована нормативно-правовая база, определились общие направления и формы сотрудничества в военной сфере, сложилась тенденция к его дальнейшему укреплению и всестороннему развитию. Удалось решить важные вопросы, связанные с коллективной военной безопасностью, охраной внешних границ, предупреждением и урегулированием конфликтов, осуществлением миротворческой деятельности. В большинстве государств СНГ растет понимание того, что интеграция в военной области, не нанося ущерба государственному суверенитету, снижает бремя военных расходов и тем самым положительно сказывается на политических и экономических процессах, способствует развитию и укреплению всего Содружества.

Дальнейшее всестороннее развитие сотрудничества государств Содружества в военной сфере с учетом реалий современной международной обстановки позволит эффективно противостоять возможным вызовам, опасностям и угрозам различного характера, будет способствовать стабилизации ситуации внутри СНГ, в Европейском и Азиатском регионах.

Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

ПРОТОКОЛ
о введении в действие Положения о Главном
командовании Объединенных Вооруженных Сил
Содружества Независимых Государств

______________________________________________________

Государства - участники Содружества Независимых Государств,

исходя из необходимости обеспечения управления Объединенными Вооруженными Силами Содружества, совершенствования боевой готовности этих Сил в интересах поддержания международного мира и коллективной безопасности,

действуя во исполнение подписанного в Москве 6 июля 1992 года Соглашения об организации деятельности Главного командования Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств на переходный период ,

договорились о нижеследующем:

Статья 1

Ввести в действие Положение о Главном командовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств. Указанное Положение является неотъемлемой частью настоящего Протокола (прилагается).

Статья 2

Признать утратившими силу пункт 2 Решения о Главном командовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств и приложение к указанному Решению, подписанному в Киеве 20 марта 1992 года.

Статья 3

Настоящий Протокол открыт для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых Государств.

Настоящий Протокол вступает в силу с момента подписания.

Совершено в Бишкеке 9 октября 1992 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящий Протокол, его заверенную копию.

(Подписи)

Примечание. Протокол не подписан Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Туркменистаном и Украиной.

Положение о Главном командовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств

Настоящее Положение определяет международно-правовой статус Главного командования Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, его органов и должностных лиц.

1. Термины в настоящем Положении означают:

1.1. Государство Содружества - государство - участник Содружества Независимых Государств.

1.2. Совет глав государств - Совет глав государств Содружества Независимых Государств.

1.3. Совет глав правительств - Совет глав правительств Содружества Независимых Государств.

1.4. Совет коллективной безопасности - Совет коллективной безопасности государств - участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.

1.5. Совет министров обороны - Совет министров обороны Содружества Независимых Государств.

1.6. Главное командование - Главное командование Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств.

1.7. Главнокомандующий - Главнокомандующий Объединенными Вооруженными Силами Содружества Независимых Государств.

1.8. Штаб - Штаб Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств.

1.9. Органы Главного командования - командование, штаб, комитеты, управления, направления, отделы, службы и другие подразделения, созданные постоянно или временно в Главном командовании.

1.10. Объединенные Вооруженные Силы - войска, силы и органы управления ими, выделенные от Вооруженных Сил государств Содружества в состав Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, оперативно подчиненные Главному командованию, однако остающиеся в непосредственном подчинении органов военного управления своих государств.

1.11. Военнослужащие Главного командования - военнослужащие государств - участников Содружества Независимых Государств, проходящие службу в Главном командовании.

1.12. Служащие Главного командования - гражданский персонал, состоящий с Главным командованием в трудовых правоотношениях.

1.13. Личный состав Главного командования - военнослужащие и служащие Главного командования.

1.14. Члены семей - члены семей военнослужащих и служащих Главного командования и лица, находящиеся на их иждивении.

1.15. Посылающее государство Содружества - государство, которое направило военнослужащих или служащих в состав или в распоряжение Главного командования.

1.16. Принимающее государство Содружества - государство, на территории которого военнослужащие или служащие Главного командования находятся постоянно или временно и официально выполняют свои служебные обязанности.

2. Главное командование является постоянно действующим рабочим органом военного управления Совета глав государств, Совета глав правительств и Совета министров обороны и в интересах всех государств Содружества уполномочивается:

2.1. согласовывать совместные усилия государств Содружества в военной сфере, включая направленные на поддержание международного мира и безопасности;

2.2. содействовать дальнейшему развитию дружественных отношений между Вооруженными Силами государств Содружества;

2.3. обеспечивать по решению Совета глав государств устранение конфликтов и противоречий в межгосударственных военно-политических отношениях, предотвращение угрозы миру, актов агрессии или ситуаций, порождающих вооруженные конфликты;

2.4. способствовать созданию условий для выполнения государствами Содружества своих международных обязательств в области разоружения и контроля над вооружениями.

3. Главное командование состоит из:

3.1. командования в составе Главнокомандующего, начальника Штаба - первого заместителя Главнокомандующего, заместителей Главнокомандующего и других должностных лиц, предусмотренных штатом Главного командования;

3.2. Штаба, имеющего в своем составе начальника Штаба, его заместителей, комитеты, а также постоянных представителей Вооруженных Сил государств Содружества по их решению, управления, самостоятельные направления и отделы;

3.3. секретариатов, Центра общественной информации, Управления делами, Комитета по правам военнослужащих, финансового отдела и других органов Главного командования.

3.4. В структуру и численность органов Главного командования могут быть внесены изменения по решению Главнокомандующего в установленных государствами Содружества пределах, с учетом необходимости совершенствования функций Главного командования, его потребностей, обстоятельств и условий деятельности.

3.5. Принципиальные изменения в структуре и численности Главного командования после одобрения Советом министров обороны подлежат утверждению Советом глав государств.

4. Применяемое Главным командованием право:

4.1. Главное командование действует в соответствии с нормами международного права и законодательства государств Содружества, а также принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Главного командования;

4.2. в случаях расхождений (коллизий), подлежащих применению Главным командованием норм внутригосударственных нормативно-правовых актов государств Содружества между собой или с нормами международного права, применяются действующие нормы международного права.

5. В функции Главного командования входит:

5.1. анализировать и докладывать высшим органам государств Содружества и Совету министров обороны выводы о военно-политической и оперативно-стратегической обстановке в мире и регионах;

5.2. осуществлять руководство Объединенными Вооруженными Силами, а также Группами военных наблюдателей и Коллективными силами по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств в пределах полномочий, определенных им Советом глав государств;

5.3. готовить предложения по реагированию государств Содружества на угрозу миру или акт агрессии;

5.4. разрабатывать предложения Совету глав государств и Совету министров обороны по координации усилий, направленных на предотвращение войн и вооруженных конфликтов;

5.5. согласовывать усилия по реализации решений Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета коллективной безопасности и Совета министров обороны по оборонным вопросам;

5.6. организовывать под руководством Генерального секретаря Совета коллективной безопасности политические консультации и координировать позиции государств - членов Совета коллективной безопасности;

5.7. готовить предложения и документы для принятия решений главами государств - членов Совета коллективной безопасности;

5.8. организовывать представление Совета коллективной безопасности в отношениях с главами государств, международными организациями и средствами массовой информации, а также по уполномочию Совета коллективной безопасности осуществлять на основе общности интересов взаимодействие и сотрудничество с Организацией Североатлантического договора и другими военно-политическими группировками, блоками и союзами;

5.9. содействовать и организовывать помощь в создании и укреплении вооруженных сил государств - членов Совета коллективной безопасности;

5.10. участвовать в выработке предложений по проведению ядерной политики государств Содружества;

5.11. участвовать в контроле за соблюдением международных договоров в отношении стратегических ядерных вооружений, включая контроль за ликвидацией объектов стратегических ядерных сил;

5.12. участвовать в разработке мер по обеспечению ядерной безопасности государств Содружества;

5.13. организовывать проведение совместных учений, командно-штабных игр и других мероприятий в целях подготовки и поддержания постоянной боевой готовности, совершенствования организационной структуры и органов управления Объединенных Вооруженных Сил;

5.14. согласовывать усилия по обеспечению деятельности системы противоракетной и противовоздушной обороны;

5.15. координировать оперативную и мобилизационную подготовку, военно-научные исследования, воинские перевозки, техническое и тыловое обеспечение Объединенных Вооруженных Сил;

5.16. организовывать взаимодействие органов военного управления государств Содружества в интересах выполнения международных обязательств в области военного сотрудничества, разоружения и безопасности, в координации усилий по обеспечению вооружением и военной техникой, материальными средствами Вооруженных Сил государств Содружества;

5.17. готовить и согласовывать предложения по нормативно-правовым актам, включая межгосударственные, регламентирующим военно-политические отношения государств Содружества;

5.18. оказывать по просьбам государств Содружества специальную и юридическую помощь при заключении ими международных договоров в области военного сотрудничества, разоружения, безопасности и предотвращения вооруженных конфликтов;

5.19. координировать выполнение взаимных обязательств государств Содружества, связанных с деятельностью Главного командования;

5.20. информировать государственные органы, средства массовой информации и общественность государств Содружества и зарубежных стран о деятельности Главного командования и Объединенных Вооруженных Сил;

5.21. учреждать средства массовой информации по согласованию с Советом министров обороны и организовывать взаимодействие пресс- и информационных служб Вооруженных Сил государств Содружества и Объединенных Вооруженных Сил;

5.22. координировать вопросы защиты прав, свобод и интересов военнослужащих Объединенных Вооруженных Сил, а также членов их семей.

6. Главнокомандующий:

6.1. назначается Советом глав государств по представлению Совета министров обороны сроком на пять лет с возможностью повторного назначения;

6.2. подотчетен Совету глав государств и Совету министров обороны;

6.3. вступает в должность или слагает свои полномочия на заседании Совета глав государств;

6.4. исполняет свои обязанности с момента вступления в должность до сложения своих полномочий на основании решения Совета глав государств о назначении его преемника;

6.5. при исполнении своих обязанностей соблюдает интересы всех государств Содружества и не связан указаниями от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для государств Содружества;

6.6. не может в силу строго международного характера своих обязанностей подвергаться какому-либо влиянию со стороны одного или нескольких государств в целях достижения ими односторонних преимуществ, не выражающих волю всего Содружества;

6.7. в случае временного отсутствия, а также при невозможности выполнения им своих функций до назначения нового Главнокомандующего его функции переходят начальнику Штаба - первому заместителю Главнокомандующего, а в его отсутствие - заместителю Главнокомандующего;

6.8. В функции Главнокомандующего входит:

6.8.1. обеспечивать в пределах своих полномочий выполнение межгосударственных актов Содружества по вопросам обороны и безопасности;

6.8.2. осуществлять согласование военных реформ, военных доктрин и мер социальной защиты военнослужащих государств Содружества;

6.8.3. докладывать Совету глав государств и Совету министров обороны предложения по составу и строительству Объединенных Вооруженных Сил, принципам и порядку их использования;

6.8.4. представлять Совету глав правительств предложения о потребностях в ассигнованиях на финансирование деятельности Главного командования;

6.8.5. распоряжаться сметой и ассигнованиями, выделенными на финансирование деятельности Главного командования;

6.8.6. руководить разработкой и представлять на утверждение Совета глав государств планы оперативного применения Объединенных Вооруженных Сил, а также Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве и осуществлять оперативное руководство ими в пределах полномочий, определенных им Советом глав государств;

6.8.7. участвовать в работе Совета коллективной безопасности;

6.8.8. формировать и направлять по обращению глав государств Содружества миссии своих представителей в очаги напряженности или вооруженных столкновений с включением их по решению Совета глав государств в состав Групп военных наблюдателей или Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств;

6.8.9. пользоваться при решении кадровых вопросов в Главном командовании правами министра обороны принимающего государства; однако воинские звания генералов и адмиралов военнослужащим Главного командования присваивает глава посылающего государства по представлению Главнокомандующего с одобрения Совета министров обороны;

6.8.10. утверждать штат Главного командования, его подразделений обеспечения, положения о Штабе и других органах Главного командования, а также устанавливать оклады личному составу Главного командования в пределах сметы Главного командования;

6.8.11. издавать приказы и директивы, а также заключать в пределах своих полномочий от имени Главного командования соглашения с государствами и международными организациями;

6.8.12. обеспечивать деятельность представителей посылающих государств при Главном командовании;

6.8.13. поддерживать связь между принимающим государством и Главным командованием;

6.8.14. вести переговоры в пределах своих полномочий и представлять Главное командование в международных организациях;

6.8.15. содействовать достижению целей Главного командования путем сотрудничества с государствами, не входящими в Содружество, и международными организациями;

6.8.16. утверждать образцы военной символики и отличительных знаков Объединенных Вооруженных Сил, а также печатей и штампов Главного командования, Штаба и других органов Главного командования;

6.8.17. выполнять иные полномочия, которые сочтет необходимым возложить на него Совет глав государств.

7. Комитет по ядерной политике является рабочим органом Совета министров обороны и структурно входит в Главное командование, действует на основании специального положения и предназначен для обеспечения интересов всех государств Содружества, включая безъядерные.

8. Заместители Главнокомандующего:

8.1. назначаются решением Совета глав государств из числа представителей государств Содружества сроком на пять лет по представлению Совета министров обороны;

8.2. вступают в должность и слагают свои полномочия на заседании Совета глав государств;

8.3. выполняют свои функции в пределах обязанностей, определенных Главнокомандующим для каждой конкретной должности заместителя Главнокомандующего при одобрении Совета министров обороны;

9. Штаб является органом управления Главного командования, рабочим органом Комитета начальников штабов государств Содружества и высшим органом управления Объединенными Вооруженными Силами.

9.1. В функции Штаба входит:

9.1.1. анализировать военно-политическую обстановку в мире и состояние международной безопасности, готовить необходимые предложения Главнокомандующему;

9.1.2. разрабатывать предложения по вопросам подготовки и применения Объединенных Вооруженных Сил, а также Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств, а также выполнять функции Главного командования применительно к Стратегическим силам;

9.1.3. координировать планирование и организацию мероприятий, направленных на обеспечение взаимных поставок вооружений, военной техники и других материальных средств, размещение военных заказов в научных и промышленных организациях государств Содружества;

9.1.4. участвовать в разработке планов пополнения людскими и материальными ресурсами мобилизационных резервов для Объединенных Вооруженных Сил;

9.1.5. принимать участие в подготовке предложений по проектам нормативно-правовых актов государств Содружества по вопросам безопасности, обороны, прохождения военной службы и социальной защиты военнослужащих и членов их семей;

9.1.6. организовывать и поддерживать взаимодействие органов управления военной разведкой Вооруженных Сил государств Содружества;

9.1.7. совершенствовать и развивать системы управления и связи Объединенных Вооруженных Сил;

9.1.8. планировать и совершенствовать систему автоматизированного управления и связи Штаба, обеспечивая взаимодействие Вооруженных Сил государств Содружества;

9.1.9. согласовывать использование радиочастотного спектра Объединенными Вооруженными Силами и Вооруженными силами государств Содружества, а также обеспечение электромагнитной совместимости важнейших радиоэлектронных средств государств Содружества;

9.1.10. планировать мероприятия по тыловому обеспечению и воинским перевозкам Объединенных Вооруженных Сил.

9.2. Начальник Штаба возглавляет Штаб, является первым заместителем Главнокомандующего и прямым начальником для личного состава Главного командования.

9.3. В функции начальника Штаба входит:

9.3.1. руководить работой Штаба и координировать деятельность органов Главного командования по контролю исполнения решений Главнокомандующего;

9.3.2. руководить оперативным планированием, организацией оперативной и мобилизационной подготовки и совершенствованием системы управления в Главном командовании Объединенных Вооруженных Сил;

9.3.3. руководить подготовкой предложений и документов об обеспечении Объединенных Вооруженных Сил вооружением, боеприпасами, военной техникой, по оборудованию территорий в военном отношении, накоплению, размещению и хранению оперативных и стратегических запасов материальных средств;

9.3.4. содействовать практической реализации международных обязательств государств Содружества в области разоружения и ядерной безопасности;

9.3.5. утверждать планы, положения об управлениях и отделах Штаба и другие документы, регламентирующие их деятельность;

9.3.6. издавать в пределах своих полномочий приказы, директивы и иные нормативно-правовые акты, применяемые в Главном командовании;

9.3.7. вступать в отношения и вести переписку с государствами и международными организациями, пользоваться дипломатической почтой в пределах своих полномочий, а также выполнять другие функции для достижения целей и задач Главного командования и Штаба;

9.3.8. возглавлять Комитет начальников штабов государств Содружества и обеспечивать реализацию его решений;

9.3.9. выполнять временно функции Главнокомандующего на основании его приказа или при невозможности выполнения им своих функций.

10. Органы Главного командования создаются постоянно или временно в пределах установленной численности и в соответствии с подписанным в Москве 6 июля 1992 года Соглашением об организации деятельности Главного командования Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств на переходный период, а также на основании утверждаемых Главнокомандующим положений о каждом отдельном органе Главного командования.

10.1. По своему правовому положению органы Главного командования приравниваются к соответствующим им органам Министерства обороны и Генерального штаба принимающего государства, на территории которого находится штаб-квартира Главного командования.

10.2. Представители Вооруженных Сил государств Содружества:

10.2.1. осуществляют свою деятельность в Главном командовании на постоянной основе;

10.2.2. являются заместителями начальника Штаба и представляют интересы своих государств применительно ко всем функциям Главного командования;

11. Местонахождение штаб-квартиры Главного командования - Российская Федерация, город Москва.

11.1. Главнокомандующий заключит с принимающим государством соглашение о штаб-квартире Главного командования. Такое соглашение не будет зависеть от настоящего Положения и прекращает свое действие по взаимной договоренности Главнокомандующего и принимающего государства или при выезде штаб-квартиры Главного командования с территории принимающего государства.

11.2. По решению государств Содружества органы Главного командования могут располагаться в месте ином, чем место нахождения штаб-квартиры Главного командования.

12. Право пользоваться своим флагом и эмблемой принадлежит Главному командованию, равно как и представителям государств Содружества в Главном командовании в отношении их резиденций и средств передвижения. Осуществление предусмотренного в настоящей статье права не должно нарушать законодательство принимающего государства.

13. Русский язык является официальным и рабочим языком Главного командования. Каждый представитель государства Содружества может произносить речь в органах Главного командования на любом другом языке. В этих случаях он сам примет меры к тому, чтобы его речь была устно переведена на русский язык.

14. Принимающее государство предоставляет и обеспечивает Главному командованию все возможности, включая материально-техническое обеспечение и обслуживание, необходимое для выполнения его функций. Главное командование оказывает представителям государств Содружества содействие в получении этих возможностей, включая и те из них, которые входят в сферу его собственной компетенции.

15. Неприкосновенность помещений Главного командования гарантируется принимающим государством, власти которого обязаны принять все надлежащие меры для их защиты от противоправных посягательств и не могут вступать в эти помещения; обеспечат их иммунитетом от обыска, конфискации, наложения ареста и иных административных или судебных действий не иначе как с согласия Главнокомандующего или по решению Совета глав государств.

16. Неприкосновенность документов , ар хивных фондов Главного командования гарантируется, если Совет глав государств не примет иного решения. По просьбе принимающего государства Главное командование может в присутствии представителя принимающего государства заверить документы и архивные фонды, которые будут пользоваться неприкосновенностью согласно настоящей статье.

17. Правоспособность Главного командования определяется его целями и функциями, в соответствии с которыми Главное командование является юридическим лицом, правомочным заключать договоры, включая международные, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, выступать в суде и вступать в иные правоотношения.

17.1. Штаб и другие органы Главного командования в пределах своих полномочий имеют право заключать гражданско-правовые сделки, приобретать движимое имущество в соответствии с действующим законодательством принимающего государства либо соглашения, заключаемые с принимающим государством от имени Главного командования.

17.2. Принимающее государство не вправе требовать отчуждения имущества или денежных средств, принадлежащих Главному командованию, если иное не следует из договора.

17.3. Главное командование вправе вести денежные расчеты и для этой цели иметь соответствующие счета и средства.

17.4. Государства Содружества по просьбе Главного командования содействуют переводу денежных средств Главного командования из одного государства в другое и из одной валюты в другую в случае необходимости.

17.5. Государства Содружества признают имеющими силу официальные документы, печати и штампы Главного командования, Штаба и других органов Главного командования. Образцы этих печатей и штампов должны быть сообщены государствам Содружества.

18. Свобода передвижения военнослужащих и служащих Главного командования, а также членов их семей гарантируется государствами Содружества на всей их территории с учетом действующего законодательства.

19. Свобода сношений органов Главного командования с органами посылающего и принимающего государства, представителями международных организаций гарантируется государствами Содружества.

19.1. Официальная корреспонденция, почта Главного командования неприкосновенны, они не подлежат ни вскрытию, ни задержанию.

19.2. Курьеры и фельдъегери Главного командования пользуются при исполнении служебных обязанностей личной неприкосновенностью и защитой принимающею государства.

19.3. Почта Главного командования может быть вверена командиру корабля или самолета, о чем в бортовых документах делается отметка с указанием числа мест, составляющих почту, при этом принимающее государство обеспечивает ее беспрепятственную доставку из порта или аэропорта прибытия непосредственно от командира судна или самолета адресату.

20. Неприкосновенность личности военнослужащих и служащих Главного командования в силу международного характера их деятельности гарантируется.

Принимающее государство обязано относиться к ним с должным уважением и принимать все необходимые меры для предупреждения или пресечения каких бы то ни было посягательств на их личность, свободу и достоинство.

20.1. Личный состав Главного командования на территории принимающего государства пользуется иммунитетом от уголовной, административной и гражданской юрисдикции, кроме случаев:

20.1.1. когда по мотивированному постановлению правоохранительных органов принимающего государства Главнокомандующий откажет в иммунитете должностному лицу;

20.1.2. гражданских исков, связанных с личным имуществом, личными семейными обстоятельствами, любой профессиональной деятельностью, осуществляемой данным лицом в принимающем государстве за пределами его официальных функций.

21. Налоги, сборы и пошлины на территории принимающего государства не распространяются на военнослужащих и служащих Главного командования, за исключением оплаты за конкретные виды обслуживания и коммунальные услуги.

22. Таможенным пошлинам и сборам на территории принимающего государства не подлежат военнослужащие и служащие Главного командования при ввозе и вывозе предметов, предназначенных для служебного пользования.

23. Привилегии и иммунитеты, которые признаются международным правом за дипломатическими агентами, помимо предоставленных настоящим Положением, распространяются в принимающем государстве на тех военнослужащих и служащих Главного командования, которым по представлению Главнокомандующего будут выданы дипломатические документы.

23.1. Члены семей военнослужащих и служащих Главного командования, если они не являются гражданами принимающего государства или не проживают в нем постоянно, пользуются теми же привилегиями и иммунитетами, которыми пользуются члены семей дипломатических представителей соответствующего ранга.

24. Действие привилегий и иммунитетов, предоставляемых настоящим Положением, не распространяется на правоотношения указанных в нем должностных лиц с органами государства их гражданства, либо государства их постоянного проживания.

24.1. Военнослужащие и служащие Главного командования являются полноправными гражданами своего государства, которым в силу их должностного предназначения дано право представлять свое государство в межгосударственном органе и иметь на территории принимающего государства привилегии и иммунитеты, пользование которыми не должно нарушать нормы действующего законодательства, обычаи и традиции народов принимающего государства.

24.2. Каждое государство Содружества со своей стороны обязано уважать исключительно международный характер полномочий, выполняемых военнослужащими и служащими Главного командования, и будет воздерживаться от оказания на них влияния и делать все возможное, чтобы поддерживать их при выполнении ими своих обязанностей.

24.3. Военнослужащим и служащим Главного командования выдается удостоверение личности с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, гражданства, звания и должности, занимаемой в Главном командовании, с тем чтобы при предъявлении этого удостоверения органы принимающего государства соблюдали статус этого военнослужащего или служащего; равную силу будет иметь сделанные в Главном командовании записи в удостоверениях личности, имеющихся у военнослужащих.

24.4. Принимающее государство может в любое время уведомить посылающее государство и Главное командование о том, что то или иное не являющееся гражданином принимающего государства должностное лицо Главного командования является неприемлемым - "persona non grata". Посылающее государство обязано безотлагательно отозвать это должностное лицо, а Главное командование примет меры по прекращению его полномочий в Главном командовании.

25. По служебному положению военнослужащие и служащие Главного командования равны соответствующим им должностным лицам Генерального (главного) штаба посылающего государства, на них в полной мере распространяется статус, а также весь объем правовых и социальных гарантий, установленных для указанных лиц законодательством принимающего государства.

25.1. По окончании службы в Главном командовании военнослужащие откомандировываются в высший орган военного управления посылающего государства, который в каждом отдельном случае определяет дальнейшее прохождение службы такого военнослужащего с учетом его служебного положения и в соответствии с действующим законодательством своего государства.

25.2. Военнослужащим Главного командования, подлежащим увольнению в запас, начисляется и выплачивается пенсионное обеспечение государством, гражланами которого они являются, исходя из размеров должностных окладов, не ниже тех, что были им установлены в Главном командовании.

26. Комплектование Главного командования военнослужащими осуществляется с учетом действующего законодательства государств Содружества, при этом военнослужащие Главного командования, включая личный состав подразделений охраны, обеспечения и обслуживания, содержатся вне норм численности Вооруженных Сил государств Содружества.

26.1. Военнослужащие и служащие назначаются Главнокомандующим на должности в Главном командовании после их откомандирования в распоряжение Главнокомандующего с исключением из штатов по предыдущему месту службы и с оставлением в составе кадров высших органов военного управления посылающих государств. Назначения военнослужащих в Главное командование производится исходя из необходимости обеспечения высокого уровня работоспособности, компетентности, добросовестности и дисциплинированности.

26.2. Подбор кадров Главного командования осуществляется на основе представительства всех государств Содружества, определяемого Советом министров обороны.

27. Назначение на должности служащих Главного командования осуществляется приказом Главнокомандующего с соблюдением трудового законодательства принимающего государства.

28. Военную форму одежды и знаки различия военнослужащие Главного командования носят согласно порядку и правилам, установленным в посылающем государстве.

29. Денежным, вещевым, продовольственным и другими видами довольствия, а также торгово-бытовым обслуживанием военнослужащие Главного командования обеспечиваются согласно порядку и по нормам, установленным для военнослужащих Главного командования, не ниже тех пределов, как и для соответствующих им по своему должностному положению военнослужащих Генерального (главного) штаба принимающего государства.

29.1. По согласованию с посылающим государством военнослужащим Главного командования могут вводиться дополнительные прибавки к указанным нормам довольствия.

30. Размер заработной платы служащим Главного командования устанавливается не ниже тех пределов, что и для соответствующих им должностных лиц Генерального (главного) штаба принимающего государства.

31. Обеспечение жильем личного состава Главного командования производится по нормам и за счет фондов принимающего государства. При этом военнослужащие и служащие Главного командования и члены их семей, не являющиеся гражданами принимающего государства, обеспечиваются служебным жильем и служебной мебелью только на период их службы в Главном командовании. На все время службы в Главном командовании за военнослужащими и служащими посылающего государства бронируется ранее занимаемая ими жилая площадь, а в случае ее отсутствия сохраняется право на ее получение.

32. Медицинское обеспечение военнослужащих и членов их семей, а также служащих Главного командования осуществляется в том же порядке и по нормам, установленным для соответствующих им должностных лиц Генерального (главного) штаба принимающего государства.

33. Санаторно-курортное лечение и организованный отдых личного состава Главного командования и членов их семей осуществляется в учреждениях и заведениях на территории всех государств Содружества в пределах сметы Главного командования.

34. Финансирование деятельности Главного командования осуществляется за счет долевых взносов государств Содружества.

34.1. Потребность в ассигнованиях на обеспечение деятельности и содержание личного состава Главного командования определяется соответствующими органами Главного командования и представляется Главнокомандующим на рассмотрение Совета министров обороны.

34.2. Ассигнования на обеспечение деятельности и содержание личного состава Главного командования утверждаются Советом глав государств по представлению Совета министров обороны.

34.3. Суммы взносов на обеспечение деятельности и содержание личного состава Главного командования каждое государство Содружества в соответствии со своими национальными бюджетными процедурами перечисляет на счет Главного командования поквартально до 20 дня месяца, предшествующего очередному кварталу.

34.4. Пополнение средств Главного командования может также осуществляться за счет дополнительных денежных взносов, субсидий, даров, пожертвований, поступлений от продажи изданий, а также других источников с ведома Главнокомандующего.

34.5. В случае задолженности по перечислению взносов на счет сметы Главного командования государства Содружества несут ответственность, о чем Главнокомандующий вправе выразить мнение Совету глав государств.

34.6. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Главного командования осуществляется комиссией в порядке, устанавливаемом Советом министров обороны.

34.7. Ежегодный отчет об использовании ассигнований на обеспечение деятельности и содержание личного состава Главного командования представляется Главнокомандующим Совету министров обороны.

35. Разрешение споров между двумя или несколькими государствами Содружества относительно толкования или применения настоящего Положения осуществляется на основе непосредственных переговоров с участием Главного командования; не разрешенный этим путем спор передается Совету глав государств, если стороны не придут к соглашению об ином способе урегулирования.

36. Настоящее Положение ни в коей мере не препятствует государствам Содружества по собственному усмотрению определять дополнительные формы сотрудничества с Главным командованием, равно как и участвовать в других международных соглашениях и органах для поддержания международного мира и безопасности.



Текст документа сверен по:
"Бюллетень международных договоров",
N 4, апрель, 1994 год